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核心经济工作会议举行 习近平李克强作重要讲话-中青

2017-12-22 00:15

????12月18日至20日,中央经济工作会议在北京举办。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄

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中央经济工作会议在北京举行

习近平李克强作重要讲话

张高丽栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正缺席会议

  新华社北京12月20日电中央经济工作会议12月18日至20日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,国务院副总理张高丽,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

  习近平在会上发表重要讲话,总结党的十八大以来我国经济发展进程,分析当前经济局面,部署2018年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署,并作了总结讲话。

  会议以为,党的十八大以来,我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革,为其余范畴改革发展供给了重要物质条件。经济实力再上新台阶,经济年均增长7.1%,成为世界经济增加的主要能源源和稳定器。经济结构浮现重大变革,推进供给侧结构性改革,促进供求均衡。经济体制改革持续推进,经济更具活力和韧性。对外开放深入发展,倡导和推动共建“一带一路”,踊跃引诱经济寰球化朝着准确方向发展。国民获得感、幸福感明显加强,脱贫攻坚战取得决议性进展,基本公共服务均等化程度不断提高,造成了世界上人口最多的中等收入群体。生态环境状况显明好转,推进生态文明建设信念之大、力度之大、功能之大前所未有,大气、水、土壤污染防治举措后果明显。

  会议指出,5年来,咱们坚持观大势、谋全局、干实事,成功驾驭了我国经济发展大局,在实际中造成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。咱们坚持加强党对经济工作的集中统一领导,保障我国经济沿着正确方向发展;坚持以人民为中心的发展思想,白小组特马网材料大全,贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中;坚持适应控制引领经济发展新常态,破足大局,把握法则;坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,动摇扫除经济发展的体系机制妨碍;坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控,相机决定,开准药方,把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线;坚持问题导向支配经济发展新战略,对我国经济社会发展变革发生深远影响;坚持正确工作策略和方法,稳中求进,保持战略定力、坚持底线思维,一步一个脚印向前迈进。习近平新时代中国特色社会主义经济思维,是5年来推动我国经济发展实践的实际结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,是党和国家十分宝贵的精神财产,必需长期坚持、不断丰富发展。

  会议认为,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时期,基础特点就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展,是保持经济持续健康发展的必定要求,是适应我国社会主要矛盾变更和全面建成小康社会、全面建设社会主义古代化国家的必然要求,是遵照经济法令发展的一定要求。推动高质量发展是当前和今后一个时代判断发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的基本要求,必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体制、统计体系、绩效评估、政绩考核,创建和完善制度环境,推动我国经济在实现高质量发展上始终取得新进展。

  会议指出,2018年是贯彻党的十九大精力的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、履行“十三五”打算继往开来的关键一年。做好明年经济工作,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思维为引导,增强党对经济工作的领导,保持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要抵牾变革,按照高品德发展的恳求,统筹推进“五位一体”总体布局跟协调推进“四个全面”策略布局,坚持以供给侧构造性改革为主线,兼顾推动稳增添、促改革、调结构、惠民生、防危险各项工作,大力推进改造开放,翻新跟完善宏观调控,推进质质变更、效率变革、能源变更,在打好防范化解重大危险、精准脱贫、沾染防治的攻坚战方面取得扎实进展,领导和牢固预期,加强和改进民生,促进经济社会持续健康发展。

  会议强调,稳中求进工作总基调是治国理政的重要准则,要长期坚持。“稳”和“进”是辩证同一的,要作为一个整体来掌握,掌握好工作节奏和力度。要统筹各项政策,加强政策协同。积极的财政政策取向不变,调整优化财政支出结构,确保对重点领域和项目的支持力度,压缩个别性支出,切实加强处所政府债务管理。稳重的货币政策要保持中性,管住货泉供给总闸门,保持货币信贷和社会融资范畴合理增长,保持人民币汇率在公道平衡水平上的基础稳定,促进多档次资本市场健康发展,更好为实体经济服务,守住不产生体制性金融风险的底线。结构性政策要发挥更大作用,强化实体经济吸引力和竞争力,优化存量资源配置,强化立异驱动,施展好破费的基天性作用,促进有效投资特殊是民间投资公平增长。社会政策要重视解决突出民生问题,积极主动回应干部关怀,加强根本公共服务,加强基本民生保障,及时化解社会抵触。改革开放要加大力度,在经济体制改革上步子再快一些,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,推进基本性关键领域改革取得新的冲破。扩展对外开放,大幅放宽市场准入,加快形玉成面开放新格式。

  会议确定,依照党的十九大的请求,今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,要服务于供给侧结构性改革这条主线,促进构成金融和实体经济、金融和房地产、金融系统内部的良性循环,做好重点范围风险防备和处理,坚定打击遵法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设。打好精准脱贫攻坚战,要保障现行标准下的脱贫质量,既不下降尺度,也不吊高胃口,瞄准特定困窘民众精准帮扶,向深度清苦地区聚焦发力,激发贫困人口内活跃力,加强考核监督。打好污染防治攻坚战,要使重要传染物排放总量大幅减少,生态环境品质总体改良,重点是打赢蓝天保卫战,调整工业结构,淘汰掉队产能,调解能源结构,加大节才能度和考察,调剂运输结构。

  会议指出,要围绕推动高质量发展,做好8项重点工作。一是深刻供给侧结构性改革。要推进中国制作向中国发现转变,中国速度向中国质量转变,制造大国向制造强国转变。深化因素市场化配置改革,重点在“破”、“破”、“降”高下功夫。鼎力废止无效供给,把处置“僵尸企业”作为主要抓手,推动化解过剩产能;鼎力培养新动能,强化科技翻新,推动传统产业优化升级,培育一批存在创新才干的排头兵企业,踊跃推进军民融合深度发展;鼎力降低实体经济本钱,降落制度性交易成本,持续清理涉企收费,加大对乱收费的查处和整治力度,深入电力、石油天然气、铁路等行业改革,降低用能、物流成本。

  二是激发各类市场主体活气。要推动国有资本做强做优做大,完善国企国资改革规划,围绕管资本为主加快改变国有资产监管机构职能,改革国有资本授权经营体系。加强国有企业党的领导和党的建设,推动国有企业完美古代企业制度,健全公司法人治理结构。要支撑民营企业发展,落实维护产权政策,依法甄别矫正社会反应强烈的产权纠纷案件。全面实行并一直完善市场准入负面清单轨制,废除鄙弃性限度和各种隐性阻碍,加快构建亲清新型政商关系。

  三是实施城市振兴战略。要科学制订乡村振兴策略计划。健全城乡融会发展体制机制,清除妨害因素下乡各种障碍。推进农业供给侧结构性改革,坚持质量兴农、绿色兴农,农业政策从增产导向转向提质导向。深化粮食收储制度改革,让收储价格更好反映市场供求,扩大连作休耕制度试点。

  四是实施区域和谐发展战略。要实现基本公共服务均等化,基础设施通达程度比较平衡,人民生活水平大体相当。京津冀协同发展要以疏解北京非首都功效为重点,保持合理的职业结构,高起点、高质量编制好雄安新区规划。推进长江经济带发展要以生态优先、绿色发展为引领。要缭绕“一带一路”建设,创新对外投资方式,以投资带动商业发展、产业发展。支持革命老区、民族地域、边疆地区、贫苦地区改善出产生涯前提。推进西部大开发,加快东北等老产业基地振兴,推动中部地区崛起,支持东部地区率先推动高质量发展。迷信规划粤港澳大湾区建设。提高城市群质量,推进大中小城市网络化建设,增强对农业转移人口的吸引力和承载力,加快户籍制度改革落田地调。引导特点小镇健康发展。

  五是推动形成全面开放新格局。要在开放的领域和品位上进一步拓展,更要在开放的思惟观点、结构布局、体制机制长进一步拓展。有序放宽市场准入,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式,继续精简负面清单,放松完善外资相关法律,加强常识产权保护。促进贸易均衡,更加器重提升出口质量和附加值,积极扩大入口,下调部分产品进口关税。大力发展服务贸易。继续推进自由贸易试验区改革试点。有效勾引支持对外投资。

  六是进步保障和改善民生水平。要针对人民人民关心的问题精准施策,着力解决中小学生课外包袱重、“择校热”、“大班额”等突出问题,解决好婴幼儿照护和儿童早期教诲服务问题。注重解决结构性就业矛盾,解决好性别轻视、身份歧视问题。改革完善基本养老保险制度,加快实现养老保险全国统筹。持续解决好“看病难、看病贵”问题,鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等凸起问题。做好民生工作,要突出问题导向,990990藏宝阁香港马991990,尽力而为、捕风捉影,找准突出问题及其要害所在,周密谋划、用心操作。

  七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权力,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善增进房地产市场平稳健康发展的长效机制,坚持房地产市场调控政策连续性和稳固性,分清核心和地方事权,实行差别化调控。

  八是加快推进生态文明建设。只有恢复绿水青山,才华使绿水青山变成金山银山。要实施好“十三五”规划断定的生态保护修复重大工程。启动大范围国土绿化行动,引导国企、民企、外企、群体、个人、社会组织等各方面资金投入,培育一批专门从事生态掩护修复的专业化企业。深入实施“水十条”,全面实施“土十条”。加快生态文化体制改革,健全自然资源资产产权制度,研究树立市场化、多元化生态补充机制,改革生态环境监管体制。

  会议强调,要充分调动各方面干事创业的积极性,有力有序做好经济工作。要创新和完善宏观调控,实施好积极的财政政策和慎重的货币政策,健全经济政策调和机制,保持经济运行在合理区间。扎实推进供给侧结构性改革,促进新动能持续快速成长,加快制造业优化进级,继承抓好“三去一降一补”,深化简政放权、放管结合、优化服务改革。加快建设创新型国家,推动重大科技创新取得新进展,促进大众创业、万众创新上水平。加大重要领域和关键环节改革力度,营造支持民营企业发展良好环境,深化国企国资、财政金融等改革。实施城市振兴战略,激发区域发展新活力。确保重大风险防范化解取得显著进展,加大精准脱贫力度,务求污染防治取得更大功效。增强花费对经济发展的基础性作用,发挥投资对优化供给结构的症结性作用。推动形成全面开放新格局。在发展中提高保障和改善民生水平。

  会议要求,各级党委和政府要增强“四个意识”,自发保护党中央权威和集中统一领导,把思想和举动统一到党的十九大精神上来,统一到党中央对明年经济工作的部署上来。要完善对党中央决策安排的履行、监视、考评、奖惩等工作机制,落实主体任务,确保令行禁止。要加强学习和实践,培育专业能力,弘扬专业精神。要大兴考察研讨之风,找准短板弱项,解决实际问题。要完善干部考核评估机制,为干部英勇创新探索撑腰鼓劲。要确保换届工作稳当有序、风清气正,引导广大干部建立正确政绩观。

  会议号召,全党全国要周密团结在以习近平同道为中央的党中心四处,锐意进取,埋头苦干,扎扎实实做好各项工作,确保经济工作明年开好局、起好步。

  中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务院领导同志,最高人民法院院长,最高公民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等缺席会议。

  各省、自治区、直辖市和盘算单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人,中央和国度机关有关局部主要负责人,中央管理的部分企业和金融机构负责人,军队及武警部队有关负责人参加会议。

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